截至今年6月底，我国网民数已达6.32亿，位居全球首位。如何从"网络大国"上升为"网络强国"，成为全社会都需要面临问题。中央网信办会同科技部、公安部等多部委联合主办的我国首届网络安全宣传周，正是为了帮助公众增强网络安全意识，提高我国整体的网络安全水平。

　　网络安全不是一时主题，而是一项面向未来的系统工程。习近平总书记在世界互联网大会致辞中表示，要维护网络安全，"共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。"对于政府采购而言，更应当从采购的档口把好关，加强自主可控、提高国产化率，建立更加完善的网络安全生态环境。

　　政务网络安全问题严峻

　　上升为国家战略的网络安全真的安全了吗？据国家互联网应急中心提供的监测数据显示，仅2014年上半年，中国境内就有625万余台主机被黑客控制和利用，1.5万个网站链接被用于传播恶意代码，2.5万余个网站被植入后门程序，捕获移动互联网恶意程序3.6万余个，新出现信息系统高危漏洞1243个。

　　据有关部门透露，近年来，党政机关、事业单位域名被劫持、网站被攻击、内容被篡改等事件屡见不鲜：2012年9月，温州市某公司开办"温州质量网"，打着当地质监部门以及温州质监协会等名头，要求企业交纳年费，获利600万元；2014年9月，湖南省人力资源和社会保障厅官网被仿冒，假冒网站通过提供虚假职称证书和职业资格证书查询信息等服务欺骗公众；部分地区甚至出现恐怖势力、分裂势力盗取并劫持政府域名，进行破坏、分列活动……地方政府网站被攻击的现象依然存在，并影响着政府公信力，甚至影响着公众利益与国家安全。

　　"看着我们的地方网站被打上了反动标语，而我们的技术人员却无能为力，真是又气又恨。"某地方政府采购监管部门负责人表示。尽管网络安全问题涉及到硬件、软件以及技术维护等多方面的问题，然而不断提高自主可控水平，提高国产化率，成了越来越多的采购部门负责人共同的态度。

　　"信息安全的重要性是怎么强调都不会过分的。因为信息安全关系到国计民生、金融经济、军事外交、国家安全…，任何个人、企业、政府、国家都异常重视信息安全。"上海市政府采购中心采购二科科长秦志龙表示。

　　提高国产化率 设置采购安全分

　　随着国家对于网络安全问题重视程度的日益提升，坚持"自主可控"的理念已经深入人心。选用"自主"产品未必可控，然而国货的安全性和可控性要高于进口产品，而且《政府采购法》第十条明确规定"政府采购应当采购本国货物、工程和服务"。

　　"提高国产化率不是说完全不使用国外的产品，而是说在国防、军工等核心业务部门尽量不使用外国产品，而对于开放度较高的业务部门可以在确保安全的前提下使用。"国家信息技术安全研究中心总工程师李京春表示。

　　他认为，计算机从用途来分包括通信与信息处理、计算和自动化控制三种类别，而电子政务网络更偏向于第一种用途，相对而言对于国外产品的依赖性偏低。

　　实践表明，近年来，包括邮政储蓄银行这样的部门在使用国产x86服务器、小型机等产品，甚至是新型云服务业态来替换原有外国产品时，并没有出现瘫痪、宕机等恶性事件，国产品牌表现得很好。

　　"现在，在政府采购中价格战普遍，商家为了入围甚至选择牺牲原本该有的安全性能设计。比如，原本价格在60元左右的优盾，经过采购价格只有40~30元，难免会出现相关减少性能降低成本的现象。"李京春表示："政府采购应当坚持合理低价，在评标过程中有意识地设置'安全分'，提高供应商的安全意识，保证采购结果的安全性。"

　　国产网络安全生态环境有待提高

　　目前，从两会上领导班子成员纷纷乘坐国产红旗轿车，到APEC会议上的国货外交，使用国产不仅是理论上顺理成章的事，更是心愿上顺其自然的事。秦志龙认为，要大量采购"国货"，一方面要完善我国的政策环境，创造出适合"国货"生产、发展的土壤；另一方面，需要政府采购当事各方的相互配合，也就是说，采购人的积极使用是关键，制造厂商的努力（提高产品质量、技术含量和服务水准等）是重点，政府采购代理机构是桥梁。"只有各方共同努力、全面合作，才能形成一个采购'国货'、使用'国货'的良好氛围。"秦志龙说。

　　"就现阶段情况而言，纯国产的生态环境依然是各国产企业应当思考的重点。我所说的生态环境是指被用户认可并使用的生态环境。"李京春表示。

　　据悉，目前在部分行业中国产化硬件产品的覆盖率已经超过一半，然而相关软件的配套运行却仍然依赖外国产品，难以形成完整的生态链。"基础软件层面的技术水平差异过大，导致一时之间软件层面的替代难度较大，用户真正选择建立完整国产化生态圈的并不多。"李京春介绍说。

　　"一个国家的自主品牌从培育到壮大离不开政府和民众的支持，而政府采购正是实现支持、培育'国货'的理想手段和工具。而且，不管是什么产品或者是软件，均只有通过大量使用，才能促进技术进步、产品完善。"秦志龙表示。