绿色清单拓宽绿色采购通道 5个产品类别进入
日前,财政部、环境保护部联合下发通知,正式公布了我国第三批《环境标志产品政府采购清单》(以下简称清单)。此次调整后的清单产品由原来的14大类扩容到19大类,入围企业也从原来的444家扩充到了760家,增长71%,产品型号由原来的2979个增加到7159个,增长240%。微型计算机及显示器、家用太阳能热水系统、太阳能集热器等5个产品类别进入第三批政府采购绿色清单,成为清单新成员。
在绿色采购的推动下,众多IT企业更加重视环保和节能产品的开发,《环境标志产品政府采购清单》里的IT产品队伍将不断扩大。
新清单有新亮点
此次发布的清单只是在原有清单的基础上进行了一些调整。尽管如此,这份新清单还是让人眼前一亮,而“亮点”则是进入清单的那些民族品牌的产品。
在上一期清单中,打印机、复印机类产品的看不到民族品牌的身影,遭到了很多人的质疑。由于企业可自由选择是否申请认证,很多企业没有引起足够的重视,没有及时参加认证,因此也就没有入围。而在这期清单中,我们欣喜地看到联想、方正、同方、长城等国产品牌都已入围,由此可见国产IT厂商在不断提高技术和服务的同时,对环保也越来越重视,凸显了国内企业对社会的责任心。
另外,微型计算机及显示器纳入清单,也为更多的采购项目提供了绿色采购依据。中环认证中心产品部副部长陈轶群表示,今后还将扩大IT类环境标志产品的认证,扩大清单的范围,为政府的IT采购提供便利。
一份清单 多种做法
“采购人采购的产品属于清单中品目的,在性能、技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购清单中的产品。” 在这份最新公布的《环境标志产品政府采购清单》中,对于实际操作是这样表明的。
寥寥数语,就将一项复杂的标准表述出来,但在实际操作中,各地做法都有不同。加分是最常见的方式,而加分的标准则由各地方确定。
南京市政府采购中心的王九洲介绍,在南京市政府采购协议供货的招标文件中就明确指出,在清单中有规定的产品类别,只有入围清单的厂商和型号才能来投标,严格执行绿色采购的政策。但是这样就产生了两个问题,一是入围产品类别和品牌太少,不利于充分竞争;二是清单更新滞后,认证是在不断进行的,不断有新品牌新型号成为环境标志产品,但清单却不是即时更新,造成许多产品已经通过认证却没有在清单之内。
王九洲对此提出了自己的建议:如果厂家能够提供有效的环境标志产品认证证明即可采购,而不需要等到新一期的清单出台。
那么,什么样的产品有资格入围清单?绿色采购如何解决当前IT产品过少等问题?陈轶群表示,一个产品类别要进入环境标志政府集中采购目录,首先这个产品类别必须是政府采购目录中,其次还需要满足是绿色采购种类的范畴,最后要取得环境标志认证。而且取得环境标志认证的同类厂商必须超过三家,这个产品类别才会被纳入清单。具体认证的程序可以参照中环认证中心所制定的程序和方法来执行。
通过市场手段保护环境
政府部门倾向采购节能环保产品,一方面能够影响供应商的生产与销售行为,同时也会对社会其他不同主体的消费或投资行为产生示范和引导作用。“绿色清单”所带来的政府采购示范效应可能会大大高于政府采购政策与资金本身所发生的直接作用,形成一种正向的倍数影响效应。
资金量巨大的政府采购加上绿色元素后,会对相关产品市场产生怎样的影响?环保部有关负责人表示,政府采购不单纯的是花钱买东西;更重要的是,要通过政府采购这种行为影响和引导消费者选择有利于环境保护的产品。政府是最大的消费者,政府采购有益于环境保护的产品,实际是给市场一个强有力的信号:希望企业生产更多更好的有益于环境保护的产品。政府采购的方式有别于过去用行政的手段保护环境,实际上是通过一种市场的手段,通过市场的选择积极主动的自觉的开发有益于环境保护的产品。
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绿色清单发展历程
为扩大环境标志产品政府采购的范围,确保环境标志产品的有效性和准确性,2006年10月财政部和原国家环保总局两部委联合发布《关于环境标志产品政府采购实施的意见》,并公布了第一批政府绿色采购清单,要求采购机构在同等条件下优先采购环境标志产品。2007年3月财政部与原国家环境保护总局联合对清单做出首次调整,发布了第二批政府绿色采购清单。在此基础上,今年两部委对清单进行了第二次调整。采购清单的不断更新,使越来越多的绿色产品进入政府采购。政府机关实施绿色采购,有力地推动了绿色生产和绿色消费,在社会上引起极大反响,同时也引领着全社会环境保护工作的持续发展。
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