政府采购IT网_IT采购网-政府采购信息网

委员:要健全废旧手机回收制度

政府采购信息网  作者:姜丽钧 实习生 吴樱蕾  发布于:2016-03-14 09:36:17  来源:澎湃新闻网
   在沪全国政协委员、上海市人大副主任郑惠强建议通过社区和互联网等渠道,建立废旧手机回收渠道,并制定废旧手机处置标准。
 
  一吨废旧手机中至少能提炼出150克黄金、100公斤铜和3公斤银,而一吨金矿石仅能提取约5克黄金。但是,如处理不当,这些废旧手机中的铅、汞、锡等将对生态环境造成极大的“灾难”。在沪全国政协委员、上海市人大副主任郑惠强在今年的全国两会上递交提案,建议通过社区和互联网等渠道,建立废旧手机回收渠道,并制定废旧手机处置标准。
 
委员:要健全废旧手机回收制度
委员:要健全废旧手机回收制度
 
  每年废弃手机超过2亿,回收多不规范
 
  奇虎360科技有限公司2014年发布的《旧手机回收价值调研报告》预计,当年中国更换手机用户数量达到2.2亿左右,高居世界第一。郑惠强表示,根据调查机构的统计数据,由于手机体积小、易储藏,京、沪、穗等一线大城市近5成的用户将废旧手机放在家里闲置,另外一半则通过各种渠道被回收。但是,对于无偿回收,公共参与热情较低,以在上海市率先开展废旧手机回收的上海电子废弃物交投中心为例,目前该中心回收的电子废弃物总量中手机占比不足10%,导致手机回收生产线常常面临“吃不饱”的窘境。
 
  郑惠强了解到,在有偿回收市场中,主要通过三种渠道处理:一是能够正常使用的整机作为翻新机流通到特定市场,作为二手机售卖,其中以苹果公司的iphone最为普遍。这种渠道的隐患是机主信息极易被不法商贩恢复、泄露或售卖。二是某些手机厂商主动回收有用的手机部件和材料,用于制作新机。但近年来该类情况越来越少,主要原因是手机回收和生产的技术、设备不同,厂商收支越来越难以平衡。三是完全无法使用的报废手机会被彻底回收,交给处理机构拆解、碾压,提炼有用的金属资源。由于这种方式处理成本较高,处理机构又不能享受类似家电回收的政府补贴政策,一些监管不严的地区出现了大量无证回收企业,将其拆解处理的集散地变成了巨大的环境污染源。
 
  拓宽回收渠道,制定废旧手机处置标准
 
  郑惠强认为,目前,我国废旧手机市场除原国内贸易部、公安部1998年颁布的《旧货流通管理办法(试行)》外,并没有专门的法律法规约束监管。因此,要加快研究制定相应的法律法规,明确规定废旧手机回收处置的方式方法、管理流程、处置标准、行为准则、监管职责,特别要明确回收处置企业在机主信息保护、环境污染防控等责任。
 
  郑惠强注意到,目前,中国废旧手机回收主要依靠小商贩或者手机维修点收购。他认为,这种不规范的回收方式,不仅效率低,而且污染环境的可能性大。因此,郑惠强在提案中建议,借鉴英国开展的社区废旧手机回收计划,由政府牵头,在社区街道、学校、写字楼等设立专门的废旧手机回收点,并积极鼓励社区志愿者、公益性服务机构积极参与到废旧手机回收点管理中来。
 
  同时,他还提出推行运营商强制性回收体系,将其所有门店均作为回收点,并按相关规定进行后续处理。鼓励运营商推出“以旧换新”、“旧手机抵话费”等活动,促进用户主动将废旧手机提交回收。还可以在手机销售企业营业点放置已付邮资的信封,用户可将废旧手机免费投寄到回收公司或手机生产企业。
 
  针对互联网的普及,郑惠强提出,可以鼓励有一定技术和资金实力的企业,探索建立互联网回收渠道。例如,推出废旧手机回收移动端APP,用户只需上传其需要处理的废旧手机型号、购买时间、现有功能等信息,软件即可实现在线估价、在线议价、在线清除手机信息、在线付款、预约上门取机等服务,为用户提供便利。
 
  郑惠强还认为,有关部门要制定废旧手机处置标准,合理设定行业准入门槛,明确企业资质和环保标准,规范手机及手机电池中金、银、铂、汞、铜、镍、镉、锂等不同重金属的处理加工方式和处理流程,严禁焚烧、掩埋等行为。
本网拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于政府采购信息网,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。
网友评论
  • 验证码: