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广东:政府购买服务补贴流量费

政府采购信息网  作者:王 莉  发布于:2014-03-17 13:19:26  来源:政府采购信息报
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  3月5日,广东省发布《广东省人民政府办公厅关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见》(以下简称《意见》),指出广东将加快公共Wi-Fi建设,政府公共场所由电信运营企业负责硬件和系统建设,省、市、县政府根据机构所在地实际情况以购买服务方式补贴流量费。

  以政府购买服务的形式补贴流量费的消息让人振奋。从政策出台到资金支持,免费Wi-Fi离公众又近了一步。

  免费Wi-Fi惠及民生

  2014年1月,广东省省长朱小丹在作政府工作报告时提出,加快信息基础设施建设,推进光纤入户和Wi-Fi热点覆盖。《意见》的出台进一步明确了政府推进Wi-Fi建设的具体方案。

  《意见》指出,积极推动在政府、医院、学校、公园、广场、政务服务中心等公共场所提供免费公共Wi-Fi接入服务,政府公共场所由电信运营企业负责硬件和系统建设,省、市、县政府根据机构所在地实际情况以购买服务方式补贴流量费。加快推动机场、码头、车站、商场、宾馆、酒店、餐厅等商业场所提供Wi-Fi接入服务,积极发展城市公交等移动Wi-Fi接入服务。

  事实上,包括区县一级政府在内的全国各地、各级政府在信息化政务工程中早已提及了城市公共场所免费Wi-Fi建设。以北京为例,2008年提出建设无线北京;2011年12月包括西单、王府井、金融街等6个重点地区的无线网络全面开通;2012年12月初步实现全市重点区域WLAN覆盖,9个重点区域可提供为期3年的免费Wi-Fi无线上网服务。

  政府正在通过引导,让这项普惠民生的信息化工程来到我们身边。

  期待出台细化方案

  与移动通讯网络相比,Wi-Fi的网络建设成本相对偏低,同时热点背后的数据传输是通过城市骨干网的有线宽带,出现网络拥堵的可能性较低,因而受到了三大网络运营商的青睐。

  然而,在以Wi-Fi为代表的城市无线接入网点建设过程中,国家并未对运营商提供资金帮助。专家建议政府积极介入城市Wi-Fi网点建设和投放,并提供从政策到资金的多层次支持。

  值得关注的是,《意见》虽然明确了由省、市、县政府以购买服务方式补贴流量费,然而对于具体的执行方式尚未作出具体规定。

  某电信运营商大客户负责人表示:"目前,各个运营商在与政府协商关于城市Wi-Fi网点建设的项目时,具体的合作形式各不相同,同一座城市不同城区的电信运营商可能也不是一家。"

  该运营商负责人表示,对于运营商来说,政府提出的无线城市、智慧城市都是建立在无线网络建设的基础上,而城市无线网络的建设无异于为企业建立自己的专属网络。"政府是我们的大客户,我们出售的是基于宽带网络的互联专线产品。"该运营商说。

  上海市政府采购中心采购二部副部长秦志龙表示,目前政府采购中心并未接到直接以智慧城市、云计算等概念命名的具体项目。大连市政府采购管理办公室于忠全也表示未接触过关于免费Wi-Fi建设与投放的项目。从调查情况看,这项惠及民生的公共场所免费Wi-Fi建设与投放不多,通过政府购买服务实现的更少。

  国家信息化专家咨询委员会委员、国家信息中心专家委员会副主任宁佳俊表示,顶层设计是解决智慧城市发展难题的可行途径,应主要明确智慧城市建设的重点内容,理顺内在逻辑关系,以避免分散投资和重复建设。


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