中直采购中心完成中直机关2014年1月批量集中采购项目

　　对采购人来说，批量集中采购的价格优势显而易见，但各方关注的焦点还集中在以下两个方面：采购周期能否进一步缩短？采购到的产品能否满足工作需要？

　　日前，中共中央直属机关采购中心（以下简称"中直采购中心"）在财政部发文扩大批量集中采购品目后，首次对包括便携式计算机、复印机等9个品目实施批量集中采购，对采购人重点关注的两个方面进行了研究和实践。

　　"本次批量集中采购严格按照中直机关批量集中采购实施方案执行，在提高采购效率、规范采购执行方面做了很多工作。"《政府采购信息报》记者从中直采购中心综合处了解到。

　　多措并举提效率

　　"按照财政部的有关要求，本项目采用公开招标的方式进行采购。递交投标文件截止时间前，第一、二、三包均只有两家供应商递交了投标文件，根据财政部同意的中直机关批量集中采购实施方案规定，以上三包可以采用比照竞争性谈判方式组织实施。"中直采购中心采购一处项目负责人表示，同时询问这三包供应商的意见，三包供应商均表示同意参加。

　　采购方式的确定对于采购周期的长短具有直接影响。中直采购中心在《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》、《关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知》印发后，在广泛征求中直机关各单位意见的基础上，制定了中直机关批量集中采购实施方案并报财政部备案，明确了签订《批量集中采购项目委托代理协议书》、采购人推荐采购人代表、项目分包原则及采购方式确定等事项。

　　"采购方式的具体适用根据财政部下达的每月或每季度批量采购计划汇总情况确定，单包预算在120万元（含）以上，原则上采用公开招标采购方式；单包预算在120万元以下，可以采用公开招标或询价采购方式。"采购一处项目负责人介绍说。

　　一方面，中直采购中心做好编制采购文件等事前准备工作，并根据采购计划选择合适的采购方式，以缩短采购周期；另一方面合理制定项目分包，使采购行为更规范。根据中直机关批量集中采购实施方案，台式计算机、便携式计算机、复印机单个品目预算在50万元（含）以上，打印机、传真机、扫描仪、碎纸机、复印纸、空调机单个品目预算在30万元（含）以上，原则上每个品目可分为一包；台式计算机、便携式计算机、复印机单个品目预算在50万元以下，打印机、传真机、扫描仪、碎纸机、空调机单个品目预算在30万元以下，可以合并到预算金额相对较大的品目进行打包。因此，本次批量集中采购分为台式计算机及打印机、便携式计算机、空调机、传真机碎纸机及扫描仪、复印纸、复印机等六包。

　　特殊情况做好预案

　　据了解，中直采购中心在批量集中采购实施方案中特别对实质响应采购文件供应商不足三家、在比照竞争性谈判或询价采购中存在负偏离及采购人提出特殊采购需求等特殊情况处理进行了规定，以应对个例的发生。

　　据悉，开标前共有近百家厂商、代理商下载了招标文件，每一包下载采购文件供应商均超过三家，但在投标截止时间前，仍有部分包投标供应商不足三家。

　　业内专家认为，中央单位批量集中采购的示范效应比一般政府采购项目更突出，厂家应转变观念，积极参与批量集中采购项目。

　　"虽然这次采购的数量不大，但是从长远的角度看，积极参与每一次竞争将对厂家培养用户使用习惯发挥重要作用，我们不能放松。"开标现场一家空调代理商表示。

　　原标题：多措并举 应对批量集采两大难题