以公安为主要用户的城市视频监控行业成为安防领域最大的增长点

安防设备在政府、社区、交通等领域的应用越来越普遍，对城市治安起到了重要作用。

　　近几年，我国安防市场高速发展，2006-2011年，安防行业市场规模由1200亿元增长至2500亿元，年复合增长率接近25%。预计到2016年，中国安防产业规模将达到5000亿元。

　　与之相对应的是，在政府采购市场上，安防类项目也进入了景气周期，并且随着城市化进程的加快和科学技术的进步，安防产业日渐成为中国经济建设领域里一支十分重要的生力军。

　　自2010年以来，我国安防行业快速发展的主要推动因素来自政府、金融、教育和军队等领域对安防类产品的旺盛需求。而从具体的采购项目来看，与安防行业发展密切相关的平安城市、智能交通等方面政策的出台与落实以及公众安防意识的增强，共同造就了中国安防行业近几年迅猛增长的势头。

　　安防业总产值年均增长23%

　　据《中国安防行业"十二五"发展规划》显示，"十一五"期间，我国安防产业规模迅速扩大，截至2010年，行业总产值达到2300多亿元，年均增长23%以上。其中，安防类产品的产值约为1000亿元，尤以安防电子产品发展较快，年均增长25%左右，而视频监控系统则占安防电子产品的55%，远高于出入口控制系统、防盗报警系统及其他类别。

　　此外，行业应用的市场也在迅速打开，在一些传统领域，如金融、文博、交通、政府等领域，安防应用更加深入。在一些新兴的应用领域，如教育、卫生、体育、能源、通讯等对安防产品呈现出较大的需求，社区、居民区的安防应用也开始升温。社会化应用进程加速，市场应用逐步由一线城市向二、三线城市及农村地区辐射和延伸，由沿海地区向中西部地区、边境口岸辐射和延伸，并形成了一定的需求规模。

　　据业内专家分析，目前，中国已成为继美国之后的全球第二大安防市场，以现在的发展速度来计算，中国很快就会超越美国，成为世界上最大的安防市场。

　　安防类项目数量多金额大

　　据《政府采购信息报》记者不完全统计，仅2013年6-8月，全国涉及安防类产品的采购项目就多达300个以上，采购金额在500万元以上的项目占到项目总数的25%，其中广东、青海、河南、湖北、湖南、福建等省的安防类采购项目数量较多，采购金额也较大。

　　业内专家指出，目前，国内一线城市正在掀起第二波视频监控点的建设高潮，而许多二、三城市也已启动了第一波建设高潮，以公安为主要用户的城市视频监控行业正成为安防行业最大的增长点，在整个安防市场上的占比接近30%。

　　整体打包采购成趋势

　　安防产业的发展历经多个阶段，以最具代表性的视频监控系统为例，它经历了从第一代的模拟系统（CCTV）到第二代的数模混合系统（DVR），再到第三代以网络摄像机和视频服务器为代表的数字化监控系统3个阶段的演变。随着平安城市、反恐防恐等安防目标的逐渐落实，简单的视频数字化管理已经无法满足实际需要。因此，目前国内视频监控市场正处于向智能化与平台化转变的过程。

　　和安防产业发展本身的节奏一样，政府采购市场对于安防类产品的采购应用也经历了一个逐步完善的过程。有集中采购机构的负责人说，以往大多数安防类设备的采购都由各部门分散进行，并没有 "整体安防"的概念。而目前，随着技术的进步和行业发展的日益成熟，整体打包采购成为一种必然的选择。

　　值得注意的是，对于安防类项目采取整体招标的这一做法，业内专家认为有弊有利。有利的一面是：一方面，能使投标供应商更清晰地了解采购单位的具体采购需求，方便供应商有针对性地进行投标；另一方面，有利于投标企业进行内部协调，提升产品的兼容性，便于控制投标成本。

　　而不利的一面是：采用整体一个包统一招标的这种方式，对于一些经营产品不够丰富的供应商来说是不利的，他们可能会失去参与投标的资格；而对于采购单位来说，这种方式也会导致因某一类产品招标不成功最终使整个系统招标失败的情况发生，这也会在一定程度上增加采购成本。

　　因此，综合权衡之后，多数业内人士认为，将整体项目适当分包无疑是更合理、更科学的选择。

　　另外，考虑到我国大部分安防企业规模小、缺乏自主知识产权，在与众多跨国公司竞争时显得力不从心，而且大多数企业都在产业链的底端赚取微薄的利润，即便是有优秀的企业脱颖而出，往往也只擅长某一方面，没有提供整体方案的实力。因此，适当分包更有利于此类企业的健康发展。

　　业内专家认为，对于想要在政府采购有大作为的安防企业来说，今后必须要适应未来政府采购市场对于整体安防的需求，这就要求企业有更加全面的优质产品、统一的系统集成管理平台、强大的软件与集成能力、个性化的解决方案、丰富的施工经验以及安全服务业务的运营能力。

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