2012年，全国范围内公共电子阅览室招标项目将近五百个--

    橙、灰、白三色的桌椅，8台有着19寸液晶显示器的品牌电脑，两台能上网的平板电脑，只需要一张身份证，就可以在管理员的帮助下，免费上网浏览海量信息，而这一切都由政府"埋单"，这就是目前在全国大多数省份正在如火如荼建设的公共电子阅览室的缩影。

    有数据显示，从2012年1月份至今，全国各地关于公共电子阅览室的招标项目接近五百个，其中尤以广东、山东、湖北、湖南等省份采购招标居多。这种以计算机技术、网络通信技术为基础，集电子型文献（如磁盘、光盘、网络服务等）阅览、咨询、培训、服务于一体的现代化多功能阅览室，正在逐步形成一个巨大的市场，同时也在逐步丰富着居民的文化生活。

    全面推进公共电子阅览室建设

    有资料显示，"十一五"期间，我国已经初步形成了覆盖乡镇和社区的公共文化服务体系。目前，全国共有县以上公共图书馆2884个，文化馆、群艺馆3264个，文化站40118个，社区、村文化室137665个。文化共享工程已建设各级中心和基层服务点89.1万个，包括1个国家中心、33个省级分中心、2840个县市级支中心、28595个乡镇基层服务点、1092个街道基层服务点、6022个社区基层服务点、60.2万个村基层服务点，另有25万所农村中小学可接受并使用工程提供的资源。

    在此基础上，为了适应信息化、数字化、网络化的发展要求，进一步加强公共数字文化建设，提高公共文化服务能力，文化部、财政部决定于"十二五"期间在全国实施"公共电子阅览室建设计划"。 2012年初，财政部和文化部联合下发了《"公共电子阅览室建设计划"实施方案》的通知（以下简称"通知"）。

    在技术和实施方面，《通知》指出，将充分应用云计算、智能服务、流媒体、移动互联网等最新适用技术，与"三网融合"发展战略紧密结合，依托已有技术管理平台，建立先进实用、安全可靠、开放互联的公共电子阅览室技术平台。

    为公共电子阅览室设立标准

    一个标准的电子阅览室主要包括哪些方面？《通知》指出：针对重点推进的乡镇和街道、社区的公共电子阅览室，面积不少于40平方米、终端计算机不少于10台、局域网存储空间不少于1TB、互联网出口带宽不低于2M的标准，建设规范的乡镇、街道（社区）级公共电子阅览室。

    据了解，这一标准是在参考了之前文化共享工程的实施情况而制定的，在此之前，乡镇、街道、社区基层点的计算机配置分别为4台、7台、3台。"十二五"期间，两部委有计划地增加至10台以上，使其达到公共电子阅览室设备配置标准。

    以广东省东莞市公共电子阅览室建设为例，东莞市在2012年年底前建成并开放366个公共电子阅览室，遍布全市26个镇街的366个村（社区）。广东省东莞市图书馆相关负责人介绍，该市今年建成的电子阅览室标准非常高，全市366个电子阅览室的家具、设备等统一由政府采购，而在场地建设、环境布置、设备配备、管理维护和服务开展等方面也都设立了标准。

    设备采购注重性价比

    记者从相关部门了解到，"公共电子阅览室建设计划"所需经费由中央和地方财政共同负担。中央财政专项资金重点用于为中、西部地区乡镇、街道和社区公共电子阅览室补充设备，建立和完善服务和技术平台管理。中央财政对中、西部地区公共电子阅览室补充设备所需经费分别负担50%、80%，对东部地区给予适当奖励。

    而具体到IT采购设备则按照实际情况有所不同，湖南图书馆相关负责人介绍，该省一般的公共电子阅览室采购设备包括服务器、电脑、电子阅览室管理软件、千兆路由、二代身份证阅读器、交换机、投影机、打印机等。

    湖南省省直机关政府采购中心工作人员告诉记者，类似的项目在招标过程中，性价比往往是中标的关键；由于面向社会大众，同时使用时间也非常长，因此对于设备的质量以及售后服务尤其看重，所以，最终中标的往往是本地服务能力非常强、产品质量有保证的企业。

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    （一） 试点阶段（2010年11月～2011年12月）

    大力推进试点工作，为"公共电子阅览室建设计划"全面实施积累经验、奠定基础。

    组建"公共电子阅览室建设计划"专家咨询机构，制定公共电子阅览室管理办法、公共电子阅览室技术平台规范。

    对55%以上的已配备文化共享工程设备的乡镇/街道、社区公共电子阅览室进行设备升级。完成公共电子阅览室信息资源导航系统建设，完成资源建设总量的20%，并提供服务。

    （二） 逐步推进阶段（2012年～2013年）

    全面推进已有公共电子阅览室的免费开放。完成已配备文化共享工程设备的乡镇/街道、社区公共电子阅览室的设备升级。完成"十二五"期间资源建设总量的60%，并提供全部服务。

    （三） 全面完成阶段（2014年～2015年）

    对符合条件的公共互联网服务场所进行认定，推进全社会共同参与建设公共电子阅览室。发展完善面向三网融合的资源传输调配体系。全部完成资源建设计划，并提供服务。