5月18日，中共中央直属机关2012年5月批量集中采购项目在中共中央直属机关采购中心（以下简称中直采购中心）开标。此次招标的内容包括“台式计算机、打印机等产品及相关服务”，共有417台计算机和53台打印机。

　　供应商所投台式计算机和打印机必须为《节能产品政府采购清单（第十一期）》内产品。该项目为非专门面向中小企业采购项目，且不接受联合体的投标，对供应商规模没有明确限制。

中直机关2012 年5月批量集中采购项目在中直机关采购中心开标。现场4家供应商的投标文件均按要求严格密封。

　　开标过程规范有序

　　据中直采购中心项目经办人介绍，目前中直机关批量集中采购项目每月采购一期，每期的采购规模较为稳定，采购的计算机和打印机参考价格均严格执行财政部相关规定。

　　此次项目仅有一包，标的金额并不是很大，现场也只有4家供应商参加，开标过程很短。但中直采购中心依然严格按照《政府采购法》及相关法规规定履行了开标程序：先随机抽取一位投标人代表，作为监标人检查投标文件密封情况，经确认无误后再由工作人员拆封宣读报价表内容，并由各家投标人代表签字确认，开标全过程均有录音录像。

　　代理商最低价中标

　　中直采购中心几天后公布了中标结果，中标供应商为北京浩普诚华科技有限公司，中标台式机和打印机品牌分别为同方和三星。根据政府采购信息报记者在开标现场了解的情况，中标者是4家投标供应商中报价最低的一家，总价比报价排名第三的供应商低出约5%，比报价排名第一、第二的供应商（价格最高的这两家报价仅差100多元）更是低出约7.3%，且将台式机操作系统升级为专业版的费用也是最低的。值得注意的是，最近记者参加的几次政府采购机构组织的批量集中采购开标中，既有厂商也有代理商，甚至还有家电卖场参与，而参加5月中直机关批量集中采购的所有4家投标人均为渠道代理商，并没有出现厂商的身影。

　　其中一家代理商代表告诉记者，中直的这次批量采购将台式机和打印机放在一个包里，如果由仅生产台式机或打印机的厂商来投标，必须联合其他厂商一起参加；而代理商在产品线覆盖方面有着自己的独特优势，将手头的不同产品线整合起来制定价格政策也会更加灵活，在后期提供服务时也省去了不同品牌之间的协调过程。

　　配置价格成为竞争关键

　　据了解，在5月份中直机关批量集中采购的评分标准中，商务部分仅占8分，且只对投标人质量管理体系认证、所投产品的环保性和投标人既往中标项目提出要求，并未将产品品牌和投标人的协议供货销售业绩纳入评分，而价格和技术需求则分别占到40分和37分。记者认为，由于办公用台式机和通用打印机都是技术非常成熟的产品，各大PC和打印机品牌之间的核心技术差别并不大，基本都能提供满足采购人需要的产品，因此硬件配置上的细节差别和价格就成了竞争关键。投标结果也印证了这一点，投标报价排在前两位的供应商价格差距甚至还不到200元，竞争相当激烈。

　　值得关注的是，在“台式计算机操作系统是否可替换为专业版”一项中，可替换为专业版系统且替换价格≤300元得3分，300元＜替换价格≤400元得2分，替换价格＞400元得1分，这个价格区间与此前本报记者在《政府采购IT产品价格构成专题》中“操作系统升级为专业版成本300～500元”的调查结果基本吻合，说明中直采购中心在制订这一评分标准前，也对相关操作系统的升级成本做了充分的调研。

　　另外，售后服务方面，台式机的基础售后服务被定为3年，大于3年才能获得加分；而打印机则需要提供一年以上的售后服务才能获得加分。由于此次批量集中采购的服务对象均为在京的中共中央直属机关，所以标书中对供应商服务网点的打分只是根据北京地区维修站数量、维修站分布与覆盖情况来评定。

　　从此次招标的过程和结果来看，中直机关的批量集中采购项目已形成了稳定规模和规范流程，评分规则精准细致，彰显了政府采购工作的规范性、公开性和公信力，并在充分满足采购人需求的基础上成功节约了采购成本，使批量集中采购这项工作走上了健康发展的轨道。