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政府采购重塑软件产业新价值

政府采购信息网  作者:罗 瞻  发布于:2011-08-23 13:31:35  来源:政府采购信息报

  编者按 根据国务院相关规定,各级政府机关软件正版化专项检查和整改工作必须在2011年10月底前完成。作为政府机关软件采购最为重要的主渠道,政府集中采购在其中起到了不可替代的“助推器”作用。
  
  今年是我国推行软件正版化工作的第10个年头,10年来,软件从最开始 “看不见摸不着并且可以无限复制”的廉价光盘,到今天大多数人开始理解这是一种具备“知识产权”的商品。这期间,无论是对于政府、用户还是软件产业及企业,都是一次涅槃式的蜕变。
  
  而在这样的一个过程中,作为软件采购及使用的最主要的用户之一,政府用户的购买习惯及消费理念无疑起到了最好的示范作用。同时,通过政府集中采购的形式完成正版软件的采购,实现各部门按需分发,确保正版软件的配置与使用,也被认可为最卓有成效的办法。
  
  价格面前大众的“实惠”选择
  
  “To be or not to be。That"s a question! ”,莎士比亚的这句名言在软件购买用户面前同样适用!盗版还是正版?每一个用户都要面对着两个抉择,究竟如何去选择?这也是一个必须面对的问题。
  
  各类盗版软件的蔓延,一方面,利益的获得是盗版软件存在的根本原因,而这个诱惑几乎是永远不可能消除的。据了解,目前市面上的盗版软件大多在几元到几十元之间,而一套正版的办公软件的售价至少也在2000元以上,另外,使用正版软件并不是只有第一次的购买费用,如果用从其他正版用户借来安装的软件也是盗版,用自己买的正版安装次数超过license规定的次数也是盗版;把自己用的正版的CD-KEY借给别人用,也是盗版;用正版超过购买的期限,也是盗版……再加上盗版软件的模拟技术较高,在实际功能上几乎与正版软件不相上下。
  
  “有些盗版软件经过破解之后,同样能升级,也能享受厂商提供的其他服务。既然盗版软件能使用而且更便宜,我当然会买盗版软件。”一位购买盗版软件的消费者表示。
  
  这种想法代表了一部分普通消费者的观点:在不损失自己利益的情况下,为什么不能使用比正版更实惠的盗版软件?
  
  小光盘引发大问题
  
  不过,容易被我们忽视的是,看似一张小小的光盘,看似简单的“实惠”选择,其对于国家的形象及整个产业发展来说,却具有不可轻视的破坏作用。
  
  对于软件企业来说,盗版的存在,让公正的市场竞争秩序被破坏,盗版者攫取了被盗版软件企业的利益,影响了其他软件企业,特别是挤压了中、小软件企业的生存空间。
  
  而从国家形象来说,我国是世界上侵权盗版的最大受害国。国家版权局新闻发言人王自强说:“侵权盗版影响了我国的经济发展,影响了我国的产业发展,影响了我国的财政税收,损害我们国家形象。”据悉,中国加入WTO几年来,“知识产权”依然是个让人头疼的问题。而盗版则是所有知识产权问题中最严重的一个。
  
  另外,在我国,最大的电脑用户是政府,随着电子政务的普及,政府工作人员手里的纸和笔开始变成了鼠标和键盘。但是令人尴尬的是,本世纪初,绝大部分政府人员使用的是盗版软件,如果真的有软件企业提出控诉,那么政府所要付出的赔偿将是天文数字,其颜面恐怕也将荡然无存。因此,由政府用户和政府采购率先重塑消费者对于软件产业的价值观势在必行!
  
  正版软件迎来政采春天
  
  反盗版最为关键的是消费者的选择,一旦消费者接受和认可了软件的知识产权,盗版自然也就没有了市场。而想要广大的消费者重新认识软件产业的价值,政府用户必须率先起到表率作用。
  
  2006年3月,信息产业部、国家版权局、商务部、财政部等部门先后联合颁布了《关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》和《关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知》,要求各级政府部门在购置计算机办公设备时,必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品,并要求版权、信息产业和财政等部门根据各自的职责,认真做好购置预装正版操作系统软件的计算机产品的资金保障、政府采购和监督检查工作,确保各级政府部门使用正版软件。
  
  与此同时,2010年10月,国务院办公厅下发了《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》。为贯彻落实国务院关于加强软件资产管理和知识产权保护精神,财政部印发了《关于进一步规范和加强政府机关软件资产管理的意见》,进一步规范正版软件采购行为。业界专家认为,正是这一系列政策和措施的出台使得政府采购作为规范正版软件购买和使用的有效手段被提到了新的高度。
  
  据国家版权局消息,截至2011年5月31日,135家中央国家机关按时、保质、全面完成了软件正版化的检查整改工作,共采购正版软件176763套(许可)、采购金额14091万元,其中采购国产软件66511套、采购金额2488万元,采购国外软件110252套、采购金额11603万元。初步建立了软件资产管理制度,并逐步形成软件正版化工作长效机制。

 

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