软件硬件协同推进采购监管电子化
电子化采购监管平台是将政府采购监督管理职能实现网络化管理,为政府采购监督管理部门和相关监督机构提供网上监督的手段。
资金与业务全程监督
政府采购监督管理,包括政府采购资金和政府采购业务的监督管理。通过内外网的功能切换,实现对政府采购基础数据的采集、汇总、分析,通过预算计划、采购项目、方式审批、合同管理、专家管理、供应商管理、代理机构管理等建立监督预警机制,实施动态监控。
一个强大的政府采购电子监管平台要实现如下特点:实时化的采购过程监控、.透明化的采购行为监督、友情提醒式的待办事宜工作台、一键归档式的便捷化资料归档管理、仓储挖掘式的数据报表、智能化的专家管理、人机对话智能型的操作界面、强大的操作日志记录功能。
硬件保证采购过程公开透明
做政府采购电子监控平台所需要的硬件包括:监控摄像仪、录音器、显示屏、投影仪、手机信号屏蔽仪等仪器设备。
采购大厅、配套电子监控设备等硬件设施是推动政府采购高效、规范的重要保障,与软件系统配合使用,为实现采购监管科学化、规范化、精细化奠定了坚实的基础。硬件设备能保证实时化的采购过程监控。监控整个开标、评标现场,评标现场的一切对话,都在评标结束后能随时调出来回放,保证了整个采购过程公开透明、不受干扰。通过业务监控中心,可以了解到目前所有项目的进展情况,通过业务监控统计,可及时采取各种保障措施,确保每个项目顺利运行。
平台在开发和设置上实现了对采购过程的流程操作控制,这样,不但规范了采购中介机构的采购行为,而且加强了对采购过程中的操作监控,从而达到了对所有采购中介的监控与管理。充分体现了政府采购“公开、公正、公平、规范”的采购原则。
监管平台杜绝暗箱操作
政府采购监管平台包括:采购预算管理、采购计划管理、采购任务管理、合同备案与支付、质疑投诉管理、预警监控、采购过程监控、合同履约监控、任务执行情况、统计报表、公共资源管理、系统管理。代理机构、专家、供应商、采购人都分配其CA数字认证证书进行管理。
监管平台上接预算管理系统导入预算,下接合同支付系统,导出合同信息,全面实现管采双方在监管、业务和技术上一体化的要求,实施采购全生命周期管理。
在平台的整体设计上应当充分考虑审计、监察部门对整个采购工作的监督与管理权限,使他们对整个政府采购工作能够达到全透明化的监督。从而有效地对政府采购工作起到事前防范的效果,杜绝了采购工作中的暗箱操作。通过业务监控中心,可以了解到目前所有项目的进展情况,通过业务监控统计,可及时采取各种保障措施,确保每个项目顺利运行。
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