专业知识越精通 采购需求制定越科学
虽然从事IT采购,但有些政府采购相关的工作人员对IT专业知识并不了解,这难免会给IT采购工作带来一些困扰。
本报记者在与采购中心、采购办的沟通中发现,相关工作人员对IT专业知识的了解往往限于计算机、打印机等常用办公产品领域,对服务器、存储、网络设备的产品与技术了解并不深。
举个简单的例子,记者在对采购中心、采购办工作人员进行采访时,工作人员大多能说出计算机的型号、配置甚至其中的新技术,却很少有人能说清楚服务器和交换机的结构,很少有人了解虚拟化和云计算这两个IT产业的关键词是什么,甚至几乎没有人听说过IPS(入侵防御系统)这种高效的信息安全产品。
政府采购的操作环节,不是采购人提出要买采用A技术的B类产品,就完全按照这种需求进行采购的单纯执行过程,而是包含了分析需求、整理需求、引导需求的多个内容。只有工作人员了解IT技术和产品,才能确保采购活动为采购人提供最适用的产品,更好地满足采购人的信息化需求。
在政府采购活动中,工作人员熟悉IT技术与产品首先能够实现对采购人需求的正确分析与判断。采购人有需求时会与集采机构沟通,将应用需求转化成采购需求,确定采购对象的性能及技术参数。
IT技术往往直接就可以转化为产品满足应用需求,只有政府采购相关工作人员熟悉IT技术与产品,才能更好地将应用需求转化成采购需求。比如,采购人需要购买一批网络安全产品,只有集采机构工作人员熟悉IT技术和产品,知道IPS与IDS(入侵检测系统)的区别,才能将采购人的应用需求转化成招标要求,确保标的物满足采购人的需求。
更重要的是,熟悉技术与产品可以使政府采购过程与结果更加公平。比如,在购买电脑时人们习惯在处理器的参数中写上“奔腾4”,但“奔腾”是Intel处理器的特有称呼(同理还有Intel的i3、i5、i7),如果以此作为惟一招标参数,就会排斥使用AMD处理器的产品。
在刀片式服务器市场,IBM与HP两家企业虽然都有丰富的产品可选择,但无论所用的技术还是工业设计都有巨大差异,采购参数设计稍有不慎就会成为某些产品参与投标的壁垒,比如要求采购半高服务器就会直接将IBM的服务器拒之门外。(为了使技术参数更公平、合理,国采中心选择了对部分项目公开征求意见的操作形式。)
最后,政府采购的工作人员只有熟悉IT技术与产品,才能更好地通过政府采购手段引导政府采购行为,实现政府采购的政策功能,推动政务信息化建设。
政府采购是为信息化建设提供物质基础的重要环节,采购中心和采购办有责任、有义务引导采购人选择最适合其应用的产品,在节约财政资金的同时实现政策功能,使IT采购从根本上支撑起信息化建设。
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