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评分标准伤害了二线品牌计算机

政府采购信息网  作者:刘欢  发布于:2010-07-20 10:23:16  来源:政府采购信息报

  翻看政府采购招标文件不难发现这样的规则:评标环节对产品品牌进行评分,这意味着产品品牌一流的供应商可以在评标中获得更多品牌分数。在一些项目中,品牌分在评标总分中的权重甚至超过15%。有些专家认为,这种规则看似是鼓励和筛选优秀供应商的有效形式,其实却并不能确保优秀供应商受益,甚至还会伤害产品物美价廉的优秀二线品牌。

  在产品和服务基本相同的条件下,二线品牌的价格往往具有较强优势,但二线品牌却很少能最终中标。在评标环节,品牌优秀的企业会获得照顾早已是公开的秘密,甚至在评标规则中就明确规定给予一流品牌产品更多的分数,有些项目中,仅此一项就能使一线品牌比二线品牌多获得5~10分。换句话说,品牌越好的产品越容易拿高分、中标,即便二线品牌的产品更加物美价廉,也会因为品牌劣势而难以战胜拥有先天优势的一线品牌。

  对于这种在评标中设置品牌分的现状,有些专家认为该规则具有一定的合理性。南京市政府采购中心主任助理王九洲表示:虽然产品品牌优秀不能证明产品物美价廉,但是口碑的形成在很大程度上依靠的是产品品质,对产品品牌优劣进行打分是从侧面评价产品优劣的方式。他同时认为,优秀品牌的产品价格偏高不应受到格外重视,因为对产品价格也会有专门的评价方式。政府采购不一定要最低价中标,只要价格合理,高价产品也可中标。

  中直采购中心相关负责人认为,设置品牌分在很大程度上是鼓励优秀品牌参与投标,并非给强势产品额外照顾。该负责人还表示,企业维护优秀品牌需要很高的成本,而品牌是采购的侧面参考,价格略高并非不可接受。

  虽然设置品牌分具有一定的合理性,但也有不少专家表示品牌分可能会对二线品牌造成严重伤害。一位不愿公开姓名的政府采购专家说:“最好的品牌不等于拥有最好的产品品质,但最好的品牌其产品价格往往不便宜。既然品牌无法反映产品的性能或价格,设置品牌分就缺乏合理性,设置品牌分就会使那些性能、价格都不错的二线品牌产品丧失机会。”

  国家信息中心首席工程师宁家骏认为,品牌分形成了二线品牌进入市场的壁垒,还从客观上导致了垄断和政府采购价格虚高。他说:“计算机产品同质化很严重,二线品牌产品完全可以在大多数项目中满足采购人需求。但是,采购人青睐一流品牌的产品,品牌分在客观又能帮助一流品牌获得竞争优势,因此品牌分就成为帮助采购人选择一流品牌产品的手段。产品性能基本相同、价格往往更具优势的二线品牌产品就成了牺牲品。”

  采购人青睐一流品牌,甚至设置品牌分保护一线品牌,使二线品牌越来越难以与之竞争,这就很容易导致一线品牌产品垄断市场和采购价格偏高等一系列问题。

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