近日，中央国家机关政府采购中心就年度打印耗材集中采购项目进行公开招标，原装耗材和通用耗材首次同台竞技。业内人士普遍认为，这种尝试对采购组织方的国采中心而言是一种创新，在政府采购领域具有重要的示范效应。而原装耗材和通用耗材分包采购的标杆性“动作”或许还意味着这个市场即将迎来一场巨大的变革－－

 

　　６月２９日，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）２０１０年度中央国家机关打印耗材集中采购项目的相关货物和有关服务项目开标。和以往不同的是，此次招标项目，通用耗材和原装耗材一样，成为分包之一。

　　“比我们最初设想的预期进度要快，我们以为最快也要等到明年的这个时候，而对于这样一个机会，对于企业来说的确是备受鼓舞”。在开标现场，不少通用耗材企业负责人这样表示。

　　国采中心耗材采购项目负责人告诉记者，此次招标，参与投标的原装耗材企业１５家，通用耗材企业１０家，最终将确定６家原装耗材企业和４家通用耗材企业成为入围供应商。她强调，此次的招标项目，并不是强制性采购，是国采中心的首次尝试，针对入围的耗材企业，今后将在采购单位的实际采购中，由国采中心出具相关的入围及认定凭据，对于没有入围的企业，采购单位依旧可以采购使用，只不过就没有了国采中心出具的相关认定资料。

　　通用耗材分包采购意义重大

　　耗材，作为办公设备的必须品不可或缺，但也一直没受到应有的重视。特别是在大单的政府采购中，耗材的单次采购金额不大但却需要不断地补充。政府采购每年为打印耗材提供了近百亿元的市场，在这个近百亿的市场中，原装耗材和通用耗材的争斗一直没有停过，但之前的市场基本处于被原装耗材垄断。

　　“通用耗材如何走进政府采购”，对于这样一个命题，近年来一直被业内关注。继２００８年１２月通用耗材率先在珠海打开政府采购大门，随后我国山东、安徽等省政府采购市场先后敞开大门。据了解，目前我国已经有２０多个省市对耗材实行了分包采购。

　　然而，即使是这样，通用耗材企业仍然觉得心里没“底”，而此次国采中心的试点，则让他们欢呼雀跃。珠海天威泛凌贸易有限公司副总经理梁郁不无感触地说：“作为在政府采购领域最具影响力和指导意义的政采执行机构，中央国家机关政府采购中心对于耗材分包采购的试点工作，无疑具有象征意义。”

　　而参与此次通用耗材的投标企业，也几乎囊括了目前市场上所有的主流通用耗材企业，包括天威、格之格、富美、莱盛、高宝等１０家企业，３８４０个品目的产品参与投标，竞争非常激烈。

　　富美科技有限公司北京分公司总经理刘润川认为，“通用耗材企业对于这种竞争是跃跃欲试的，过去不管是和原装耗材还是和同类通用耗材企业之间，没有同台竞技的舞台，而现在，他们对于国采中心提供的这样一个平台倍加珍惜”。

　　原装耗材企业面临竞争压力

　　和通用耗材企业表现出来的兴奋不同，参与此次投标的１５家原装耗材企业承受的竞争压力比以往更加明显，只有６家可以入围，就意味着多达半数以上的原装耗材企业，会在真刀真枪的竞争中失去入围资格。同时，此次还只是耗材分包采购的第一次尝试，而他们却已经感受到了来自通用耗材的压力。

　　记者注意到，在开标现场，原装耗材企业极为关注通用耗材企业的报价，针对较大的价格差不时低头交换意见。一家原装耗材企业负责人告诉记者，原装耗材的价格在很大程度上还承载了企业自身研发和市场推广的费用，因此价格肯定会贵一些，他不认为通用耗材企业在短时间内能够给他们带来巨大的竞争压力。不过他介绍，企业自身会做调整，国采中心对耗材分包采购是一次考验，要求原装耗材生产企业今后应该在价格和服务上做得更好。他表示，“我们觉得，既然政府客户制定了这样的规则，那么我们能做的就只有尽可能地去适应，并赢得市场”。

　　另有原装耗材企业则表达了一种担忧，虽然此次并非强制性采购，但是肯定会对采购单位有影响，如果原装耗材企业未能入围，今后随着入围资格贯彻执行力度的加大，采购单位就只能选择通用耗材来替代未入围的原装耗材，这对于他们来说，才是最值得忧虑的。