不妨多一些对规则的质疑
在政府采购市场中有这样一种怪现状:人们在默默执行不成文的规则却很少有人站出来挑战这种潜规则,甚至人们都有些不屑于探讨潜规则的合理性。正是在潜规则的影响下,不少外资产品与信息安全产品采购项目无缘,外资企业虽满腹不满与不甘却敢怒不敢言。
近期,屈延文教授表示政府采购市场应该关注而不是排斥外资企业,虽然不是从正面力挺外资企业参与政府采购活动,但已经提出了与潜规则不同的理念--外资企业不应被政府采购市场排斥。可以说,这种专家站出来在政策话题上挑战政府采购市场的现有规则的行为,几乎可以算是第一次。不是政府采购市场的规则与潜规则毫无争议,而是根本没有人站出来讨论这些问题和规则的合理性。
屈延文的专家身份毋庸置疑,其针对信息安全领域是否应拒绝外资企业的探讨也绝对具有非凡的价值与意义。在政府采购市场,外资企业的IT产品往往领先于我国民族产品,如果真如屈延文教授所说,外资企业的产品进入政府采购市场无疑将成为我国信息化建设特别是信息安全体系建设的重要助力,那么单从这点看,这次探讨与争论就极具价值。
暂且抛开屈延文教授建议的合理性不谈,单从政府采购市场发展与规则公平的角度上看,这一探讨就意义重大。政府采购市场强调规则公平,鼓励企业参与政府采购活动,实现采购人与供应商的双赢,这是政府采购各方当事人的共同目标。屈延文教授认为外资企业也应有机会参与我国政府采购活动,这是外资企业的心声,本身也是向着规则公平的方向进行的积极探讨,无论结果如何都对市场发展大有裨益。
如果站在政府采购制度完善的高度,这种探讨的积极意义则进一步升华。在我国,几乎没有哪项政府采购制度被推翻或证实有错,相关单位和个人只管执行政策却没人提出疑问来探讨制度的正确性。然而这并非各项制度都没有争议,只是很多人都将争议压在了心中。任何制度都需要在探讨中不断修正和完善,政府采购制度同样如此。屈延文教授对外资企业参与政府采购的看法作为一种积极探讨,在政府采购制度完善的过程中具有积极的象征意义。政府采购只有具备这种探讨精神才能不断发现问题和解决问题,才能真正成为推动社会发展的重要动力。
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