学者评标更需行业知识
政府采购信息网 作者:刘欢 发布于:2009-09-16 09:51:09 来源:政府采购信息报
“我们的产品质量优势这么大,价格只比B公司高一点,而且也在预算范围内,怎么会是B公司中标?难道用户不考虑应用效果吗?”作为投标供应商A公司总经理,黄总显然对这一评标结果不满。
“我们的产品性能优势很大,但是竞争对手的价格便宜,评标时价格因素可能占了上风,所以……”负责该项目的员工解释其中原因时也显得颇为无奈。
据黄总介绍,A公司和B公司投标价格差距很小,但是A公司的方案却在系统延展性、行业应用专业性等方面优势明显。按照常理来看,用综合评分法评价两公司的方案,A公司在价格分上应该略低于B公司,但是应该在技术评标中有着巨大优势。那么为什么评标专家会更青睐B公司的方案呢?
据记者了解,在该项目评标过程中,评标专家普遍认为两家公司的方案的基本功能相似,因此B公司的价格优势成为了决定性因素。
软件行业专家分析认为,问题的关键在于评标专家对方案的认识和对行业的理解。评标应该结合用户的行业应用,才能体现方案的价值。有些公司行业经验丰富,方案中会有很多针对性的功能和服务,如果评标专家不熟悉行业应用,这种隐性的优劣很难通过“基本功能”判断。
一位政府采购专家告诉记者:“由于缺乏成本评估和行业应用经验,学者型专家难免会在评标中忽视这些针对性的细节优势,用价格作为评标的最重要因素,导致不少优秀方案被拦在政采大门外。”
本报记者就评标专家队伍建设情况向熟识的政府采购业内人士咨询,发现政府采购专家队伍建设中确实还存在一些不足,专家行业知识欠缺影响评标效果的情况并不少见。
在大型软硬件系统采购中,IT解决方案往往不仅考验IT技术,还要与用户所处行业紧密联系。这就要求评标专家要对解决方案的应用行业有深入了解。
但实际情况却是,评标专家的行业知识往往难以达到要求。据了解,目前我国评标专家数量并不多,往往IT评标专家同时要为不同IT产品的采购项目评标,对评标专家的IT知识要求本来就比较高。这也直接导致评标专家大多是学者型专家。学者型专家了解技术,但却不知道行业应用需要怎样的技术和产品,因此在评标中往往更重视技术和价格,却忽视了方案与用户所处行业的贴合度。
政府采购专家呼吁,在评标专家队伍建设过程中,提高评标专家专业性很重要,但同时也需要重视专家的行业知识。
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