风口区块链来了 政府采购如何拥抱?
政府采购信息网 作者:徐倩 发布于:2019-11-27 16:41:51 来源:政府采购信息网
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自国务院印发《“十三五”国家信息化规划》以来,首次出现的“区块链”技术受到了社会各界的高度重视。其独特的去中心化、不可篡改等特性,逐渐被大众所熟知。
10月24日下午,中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。会上,习近平总书记特别指出,区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用,要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口,明确主攻方向,加大投入力度,着力攻克一批关键核心技术,加快推动区块链技术和产业创新发展。国内社会治理要发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。
可以看到,利用区块链与传统产业相结合实现赋能与价值提升,或者说解决某一领域的具体问题,深入到具体场景中落地,已经成为国家战略层面倡导的发展主旋律。
什么是区块链
简单的说,区块链就是一种全新的加密模式。
从技术层面来看,区块链是一款具备分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等技术的新型应用模式。如果将它的构成形态想象成日常生活中的链子。那么,“区块”就像是一个环,当一个个环连接起来就构成了一条链子。如果每一条‘链子’链接起来,就构成了我们所说的区块链。
政府采购具备天然的推广优势
目前,我国大部分省(市)已经实现“采购一张网”,使用用户较为固定。采购人每天在这个网络里处理各种项目,留存了海量的采购信息。有国家安全信息部门防护,从外部攻破几乎根本不可能。可以说,政府采购行业天然具备了推广区块链技术的优势。
作为公共财政管理的一项重要制度安排,政府采购的初衷在于规范政府购买行为、节约财政资金、从源头上防治腐败。随着频繁出现的陪标、串标、围标等问题,已经很大程度与初衷背道而驰。当我们将区块链技术引入到国家主导的政府采购区块链网络上,就可以准确追踪每一笔采购预算的去向。基于不可纂改的特性,能够保证政府采购每一个项目从采购到支付的全流程数据真实可靠。任何一个单位或部门虽然构建的链条中记录的是自己的数据,但实际上整合起来,监管部门就可以看到整体的采购、单价、结算各个环节数据。
“供应商业绩审核、远程评标,又或者政府采购相配套的金融服务平台都可以应用到区块链。”江苏省公共资源交易中心某负责人在接受《政府采购信息报》记者采访时指出,供应商将产品信息统一记录在区块链中,在履约验收环节,监管部门只需要通过区块链上之前各环节记录的数据,就可以高效的监督采购项目的全流程是否合法合规。
值得注意的是,区块链要服务各行各业大规模应用,还应解决数据协同以及和所有传统的可信信息系统数据的关联性和一致性。高性能关键技术仍然是区块链亟待解决的难题。
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