近期，中央国家机关2019年软件协议供货采购项目中标公告发布，该项目的招标公告发布日期为2019年7月11日，开标日期为2019年8月12日。据了解，因未提交本包产品有效的软件著作权证书而被拒标的企业高达28家，其中包括安徽云、安宁创新、信果科技、神盾网络等众多企业。同时，另有7家企业因计算机软件著作权证书不符合要求而被拒标。

 

　　究其根本原因，是IT企业对软件著作权证书的认知不够全面和透彻，导致错失中标机会。由此可见，加强对软件著作权证书的了解和认识是IT企业当前的重中之重。

 

　　一、软件著作权证书是什么？

 

　　计算机软件著作权是指软件的开发者或者其他权利人依据有关著作权法律的规定，对于软件作品所享有的各项专有权利。就权利的性质而言，它属于一种民事权利，具备民事权利的共同特征。

 

　　著作权是知识产权中的例外，因为著作权的取得无须经过个别确认，这就是人们常说的“自动保护”原则。软件经过登记后，软件著作权人享有发表权、开发者身份权、使用权、使用许可权和获得报酬权。

 

　　二、软件著作权证书有什么用？

 

　　软件著作权证书的用处大致可归纳为9点。

 

　　1.软件著作权证书是在软件著作权发生争议时证明软件权利的最有力的证据。这不仅是在进行诉讼或在发生一般纠纷时，都能起到很好的证明作用。但如果没有进行登记，著作权人的权利就很难获得全面的保护。

 

　　2. 软件著作权证书是软件著作权人进行投资和交易的重要资本和财富。

 

　　3. 软件著作权证书有时还是企业在申请高新技术企业认定时非常重要的砝码，有了软件著作权登记证书在一定程度上就能证明企业拥有核心自主知识产权，而这也是高新认定非常重要的部分。

 

　　4. 软件著作权证书是企业申请软件企业必不可少的证明材料。

 

　　5. 软件著作权证书是税收减免的重要依据

 

　　《软件著作权登记证书》财政部、国家税务总局《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》规定：“对经过国家版权局注册登记，在销售时一并转让著作权、所有权的计算机软件征收营业税，不征收增值税。”

 

　　6. 软件著作权证书可作为法律重点保护的依据

 

　　《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》第三十二条规定：“国务院著作权行政管理部门要规范和加强软件著作权登记制度，鼓励软件著作权登记，并依据国家法律对已经登记的软件予以重点保护。”比如：软件版权受到侵权时，对于软件著作权登记证书司法机关可不必经过审查，直接作为有力证据使用。此外也是国家著作权管理机关惩处侵犯软件版权行为的执法依据。

 

　　7. 软件著作权证书可作为技术出资入股

 

　　《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》规定：“计算机软件可以作为高新技术出资入股，而且作价的比例可以突破公司法20%的限制达到35%”。甚至有的地方政府规定：“可以100%的软件技术作为出资入股”，但是都要求首先必须取得软件著作权登记。

 

　　8. 软件著作权证书作为申请科技成果的依据

 

　　科学技术部关于印发《科技成果登记办法》的通知第八条规定：“办理科技成果登记应当提交《科技成果登记表》及下列材料：（一）应用技术成果：相关的评价证明（鉴定证书或者鉴定报告、科技计划项目验收报告、行业准入证明、新产品证书等）和研制报告；或者知识产权证明（专利证书、植物品种权证书、软件登记证书等）和用户证明”。这里的软件登记证书指的是软件著作权的登记证书和软件产品登记证书，其他部委也有类似规定。

 

　　9. 软件著作权证书是企业破产后的有形收益

 

　　在法律上著作权视为“无形资产”，企业的无形资产不随企业的破产而消失，在企业破产后，无形资产（著作权）的生命力和价值仍然存在，该无形资产（著作权）可以在转让和拍卖中获得有形资金。

 

　　三、申请软件著作权证书需要什么条件？

 

　　软件著作权登记申请人应当是该软件的著作权人以及通过继承、受让或者承受软件著作权的自然人、法人或者其他组织。

 

　　申请登记的软件应是独立开发的，或者经原著作权人许可对原有软件修改后形成的在功能或者性能方面有重要改进的软件。

 

　　合作开发的软件进行著作权登记的，可以由全体著作权人协商确定一名著作权人作为代表办理。著作权人协商不一致的，任何著作权人均可在不损害其他著作权人利益的前提下申请登记，但应当注明其他著作权人。

 

　　四、软件著作权证书如何申请？

 

　　1.申请机关

 

　　中国版权保护中心是国家版权局认定的唯一的软件著作权登记机构，申请人办理作品著作权登记申请，可到中国版权保护中心的版权登记大厅办理，或通过邮寄方式向中国版权保护中心著作权登记部提交登记申请材料办理。

 

　　2.登记申请

 

　　第九条 申请软件著作权登记的，应当向中国版权保护中心提交以下材料：

 

　　（一）按要求填写的软件著作权登记申请表；

 

　　（二）软件的鉴别材料；

 

　　（三）相关的证明文件。

 

　　第十条 软件的鉴别材料包括程序和文档的鉴别材料。

 

　　程序和文档的鉴别材料应当由源程序和任何一种文档前、后各连续30页组成。整个程序和文档不到60页的，应当提交整个源程序和文档。除特定情况外，程序每页不少于50行，文档每页不少于30行。

 

　　第十一条 申请软件著作权登记的，应当提交以下主要证明文件：

 

　　（一）自然人、法人或者其他组织的身份证明；

 

　　（二）有著作权归属书面合同或者项目任务书的，应当提交合同或者项目任务书；

 

　　（三）经原软件著作权人许可，在原有软件上开发的软件，应当提交原著作权人的许可证明；

 

　　（四）权利继承人、受让人或者承受人，提交权利继承、受让或者承受的证明。

 

　　第十二条 申请软件著作权登记的，可以选择以下方式之一对鉴别材料作例外交存：

 

　　（一）源程序的前、后各连续的30页，其中的机密部分用黑色宽斜线覆盖，但覆盖部分不得超过交存源程序的50%；

 

　　（二）源程序连续的前10页，加上源程序的任何部分的连续的50页；

 

　　（三）目标程序的前、后各连续的30页，加上源程序的任何部分的连续的20页。

 

　　文档作例外交存的，参照前款规定处理。

 

　　第十三条 软件著作权登记时，申请人可以申请将源程序、文档或者样品进行封存。除申请人或者司法机关外，任何人不得启封。

 

　　第十四条 软件著作权转让合同或者专有许可合同当事人可以向中国版权保护中心申请合同登记。申请合同登记时，应当提交以下材料：

 

　　（一）按要求填写的合同登记表；

 

　　（二）合同复印件；

 

　　（三）申请人身份证明。

 

　　第十五条 申请人在登记申请批准之前，可以随时请求撤回申请。

 

　　第十六条 软件著作权登记人或者合同登记人可以对已经登记的事项作变更或者补充。申请登记变更或者补充时，申请人应当提交以下材料：

 

　　（一）按照要求填写的变更或者补充申请表；

 

　　（二）登记证书或者证明的复印件；

 

　　（三）有关变更或者补充的材料。

 

　　第十七条 登记申请应当使用中国版权保护中心制定的统一表格，并由申请人盖章（签名）。

 

　　申请表格应当使用中文填写。提交的各种证件和证明文件是外文的，应当附中文译本。

 

　　申请登记的文件应当使用国际标准A4型297mm X 210mm（长X宽）纸张。

 

　　第十八条 申请文件可以直接递交或者挂号邮寄。申请人提交有关申请文件时，应当注明申请人、软件的名称，有受理号或登记号的，应当注明受理号或登记号。

 

　　3.申请流程

 

　　1）填写软件基本信息采集表；

 

　　2）提供部分源程序（电子版）：提供该软件的WORD电子版部分源程序（前2000行 和 后2000行，共计4000行，最后一页为软件退出部分代码）；

 

　　3）提供手册（电子版）：根据软件的不同类型，需要提供WORD版软件使用操作手册或者软件设计说明书 ；

 

　　4）报送审查；

 

　　5）版权中心复审：初审通过受理后审查31-35个工作日，约45-50天左右出审查结果并公告；

 

　　7）公告发证；

 

　　《政府采购信息报》记者采访了部分因未提交本包产品有效的软件著作权证书而未中标的企业。其中有企业表示，公司的产品是有软件著作权证书的，对于此次为何没有提交有效的软件著作权证书的原因还有待查明。日后将不断提高对软件著作权证书的关注，和对招标文件的全面理解。同时，还存在着企业中标部分采购项目，但又因软件著作权问题未中标其他采购项目的情况。对此，北京安数云信息技术有限公司表示，申请软件著作权证书的难度并不是很大，出现这一情况的原因，主要是公司的产品链较长，多达几百款产品。申请软件著作权需要一定的时间，为所有产品都申请软件著作权也不太现实。但今后会逐渐增加对软件著作权证书的申请和关注。

 

　　中标此次中央国家机关2019年软件协议供货采购项目的南京聚铭网络科技有限公司在接受采访时表示，现阶段软件类的采购项目基本都会要求产品具备软件著作权证书，这已经成为一项基本要求。软件著作权证书的重要性可见一斑，纵观此次中标情况，IT企业急需加强对软件著作权证书的重视和了解，以避免同类情况的再次发生。