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腾讯云1分钱投标 同行们怎么看?

政府采购信息网  作者:徐倩  发布于:2017-03-13 13:40:10  来源:政府采购信息网
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  预算金额495万元,竟有商家以1分钱的价格参与投标
 
  3月10日,网上出现一篇名为“腾讯云0.01元竞标厦门政务云,腾讯是去砸场子的么?”的文章,一经发出迅速成为热点。
 
  同行们都怎么看待1分钱投标?
 
  政府采购领域第一款APP“易采通”的“有问有答”栏目上,有用户抛出 “ 腾讯云0.01元投标,是否涉嫌不正当竞争?”的问题,引爆舆论焦点,广大政采人对此进行了激烈辩论。
 
  有易采通用户认为,应当由腾讯云对于成本作出解释,如果确实没有什么成本,“双赢”也是一种好的结果;如果有人员工资、维护费用等客观性成本,应当排除腾讯云的中标资格。一些业内人士也提出了自己的观点:政府采购必须是有偿,投标报价不能低于成本价。
 
  近日,本报记者在参加某IT企业发布会时,不少企业针对腾讯云1分钱投标都发表了一些自己的个人看法。
 
  某参会的科技企业从业人员杨先生表示:“恶性的低价竞争最终会伤害所有人。”
 
  某硬件厂商从业人员刘先生提出了不同意见。他认为:“腾讯云1分钱投标应该属于冲标。”
 
  某互联网企业从业人员赵小姐说:“拿政府采购炒作,太过任性。应当予以重罚。且,腾讯此次明显触犯了不正当竞争。这种行为在招标投标法里是明文禁止。如果这是一场炒作,我觉得可以认为腾讯营销团队都是法盲?”
 
  某传媒企业从业人员认为:“腾讯云1分钱投标,中标与否都出名了。”
 
  还有参会人员认为:“完全就是博眼球,炒作。腾讯报价对项目生命周期某一节点的不平衡报价,严格的说应该是扰乱性报价,应当予以否决!不论从法律上还是从我们政府采购供应商的角度,这种方式都不能引领。据我所知,政府采购必须是有偿,投标报价不能低于成本价。”
 
  为何会出现一分投标,历史上有无先例?
 
  据悉,此前中国移动曾以1元的价格中标某市百万政务云平台项目,惹来诸多质疑。
 
  阿里巴巴在2015年春节期间,免费支援12306,共同应对春节期间网站暴增的服务请求,为阿里巴巴的企业形象增色不少。
 
  此次腾讯显然采取了中国移动同样方式,只不过投标价格从1元降低至了1分,两者间方式方法异曲同工。
 
  目前,我国部分企业因为在云计算领域拥有较为成熟的产品,所以在参与报价的过程中出价较低,属于正常。不过,他们的盈利方式,往往在后期履约过程中增加采购人的支出,比如后期维护、技术升级等。
 
  本报记者了解到,超低价投标并不只存在信息类行业。此前,某空调企业投标报价低于最高限价的60%,未在投标文件中说明理由,最终未能通过资格性和符合性审查。
 
  是否涉及不正当竞争,采购人该怎么处理?
 
  根据《反不正当竞争法》第十一条规定:“经营者不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售商品。”以及《招标投标法》第三十三条中的相关规定“投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。”
 
  仅从人工费用、后期维护成本来看,腾讯云的行为都已属于扰乱正常报价,涉嫌不正当竞争,违反了招标投标法。那咱们采购人应该怎么处理呢?
 
  因腾讯云1分钱投标与《招投标法实施条例》中规定的“投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价”的情形相符,因此,评标委员会应当否决其投标。
 
  腾讯云1分钱投标引发深思
 
  如果腾讯云此次有幸能够低价中标,且在后期履约过程中,不出现增加采购人预算,则是切实为国家节约了政府采购资金。不过政府采购市场一直遵循着三公原则,且政府采购必须是有偿,投标报价不能低于成本价。
 
  如果腾讯以超低报价,意在通过后期履约增加采购人费用,从而达到获利的行为,则严重违反了政府采购市场的公平公正、互惠互利的原则。企图以超低价的模式占领市场,从而达到垄断政采市场的行为与国家政策背道而驰。
 
  当然此次“1分投标”事件背后腾讯蕴藏着怎样的战略考量我们无从得知,但是,通过这种方式来参与政府采购,或者炒作政府采购市场,并不值得宣扬。
 
  如果越来越多的企业通过这种1分乃至免费的方式竞价,对整个政府采购市场乃至发展制造业将带来极为消极的影响。
 
  同时,就国家针对中小企业的扶持发展政策将起到严重影响。

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