随着政府采购制度的日益完善，采购部门与电子商务的进一步亲密接触，我们正一步步走向阳光采购的效率效益并举的美好未来

 

为政府采购阳光化点赞

 

　一直以来，政府采购商品因“既贵又慢”饱受群众诟病。不久前，阿里巴巴天猫商城和京东商城两家特大型电商，开我省先河正式进驻杭州市政府采购“网上大卖场”。通过两大电商海量商品和大数据运营，政府采购真正充分竞争，实现“随要随买、价格可比、公开透明”，从而降低了采购成本。

 

　　消息一出，振奋人心。笔者不禁要为这种运用“互联网+”思维转变政府职能、提高行政效率的行为叫好！

 

　　在电子商务快速发展的今天，引入电商平台作为政府采购供应商，同时通过第三方比价来控制采购成本，不仅节省政府采购经费，还使采购更加方便快捷，同时也减少了腐败与暗箱操作的空间。

 

　　早在2013年底，中央国家机关政府采购中心开始探索建立政府采购网上商城，2014年9月1日开通试运行。在这方面，杭州始终走在前列，2014年10月，杭州市政府采购部门正式上线“网上大卖场”，该平台为采购部门能与电商平台进行合作而专门搭建，可以实现与电商平台的系统和数据对接。眼下两大电商的“嵌入式”合作入驻，无疑使该平台进一步升级与扩容。

 

　　昔日政府采购“既贵又慢”表现在哪儿？据中国社科院法学所在2013年发布的《中国政府采购制度实施状况》报告指出，政府采购有高达八成的商品高于市场均价，56.1%的商品高于市场平均价1.5倍。在云南，一台售价160多万元的医疗器械，某医院采购价却达220多万元，“天价”采购，滋生腐败；在湖南，邵阳斥资1500万元为中小学生采购的10万套课桌椅全是次品，“黑心”采购，次品频出；在湖北，恩施来凤县潘家湾镇假借采购之名报账用来发放过节费，“虚假”采购，假公济私……此外，传统的集中采购项目大多是一单一委托、层层申报审批，必然耗时长、效率低下。

 

　　而作为信息高度共享的互联网产物，电子商务、电商平台无疑对公共采购的阳光透明化进程更具天然优势。政府采购电商化，既能通过交易记录存证、价格比对等，为监督提供了“在场”凭据，防范廉政风险；即使采购单位或部门想从中捞取好处，在主流电商平台的价格基本上等于市场价甚至略低的情况下，也难以像以往一样获得高额回扣。

 

　　电商模式还缩短了采购各方的时空距离，避免各区域、部门采购条状化分割带来的低效率，也降低财务成本。以物流和售后服务为例，杭州市政府采购“网上大卖场”能整合利用电商物流系统对所有下单采购的商品进行供货跟踪，方便采购人及时了解跟踪订单商品供货状态，其便利程度远非传统的集中采购方式所能比拟。

 

　　我们同时看到，采购电商化也进一步倒逼政府与之相配套的各项改革——为了破解横亘于政府采购与电商更“亲密”合作的难题，杭州市财政局积极探索差异化的支付方式，除了必须通过财政结算中心统一支付采购资金外，通过点上采购的资金也可以采用公务卡、网银转账等进行结算，促进服务型政府的进一步转型升级。

 

　　在我国，政府采购的电商化才刚起步，但是欧美发达国家20年前已经开始着手准备，目前形成了相当大的规模和一套成熟的做法。在美国，e-Buy电子采购平台被媒体称作“联邦政府最崭新、最令人激动的电子商务改革和创新”。这一系统与国库支付系统、各部门财务管理系统和供应商网站联网，整合所有相关信息资源，并且具有非常高的安全等级。

 

　　它山之石，可以攻玉。政府采购不同于企业采购，还承担很多公共职责，有的甚至有保密的要求，政府采购网站的平台统一、接口设计、模块临检、产品型号类目选择、商品价格制定以及安全维护等方面，似乎还有更远的道路要走。

 

　　相信随着政府采购制度的日益完善，采购部门与电子商务的进一步亲密接触，我们正一步步走向阳光采购的效率效益并举的美好未来。