"2014年，全国批量集中采购规模超过2000亿元，占集中采购规模的17.1%。"日前，在湖南长沙召开的全国政府采购工作会议上财政部国库司司长刘祝余晒出了政府批量集中采购工作2014年所取得的成绩。

 

2015年全国政府采购工作会

 

　　这是2015年3月1日，《中华人民共和国政府采购法实施条例》实施以来财政部首次在全国政府采购工作会上披露政府批量集中采购工作的采购数据。目前，中央和部分地方政府都在力推批量集中采购。其中，尤其以通用性较强、技术规格相对统一的IT类产品为主要批量采购品目，此外复印纸、空调等也在批量采购名单之列。

 

　　改革创新 批采品目两度调整

 

　　为规范政府采购行为，深化集中采购工作，2011年财政部印发《关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知》(财办库〔2011〕87号)，正式启动中央单位批量集中采购试点工作。批量集中采购，是对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目，由采购人按规定标准归集采购需求后交由集中采购机构统一组织采购的一种采购模式。由此，中央政府各预算单位严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品，采购物有所值、满足基本办公需求的办公产品成为政府采购的新常态，推进党政机关厉行节约工作在后续的品目调整中不断深化。

 

　　批量集中采购工作首先从中央开始试点，试行品目的调整最受关注。自2011年中央单位实施批量集中采购先期试点以来，批量集中采购的品目分别在2013年和2014年各调整过一次。2011年先期试行品目为台式计算机和打印机两种。2013年财政部印发《关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知》规定中央预算单位采购满足办公需求的台式计算机、打印机、便携式计算机、复印机、传真机、扫描仪、复印纸、空调机和碎纸机原则上全部纳入批量集中采购范围，用于科研、测绘等工作的专用台式计算机、便携式计算机也纳入批量集中采购范围。2014年财政部在试行一年的基础上，再次对中央单位批量集中采购的品目进行调整，要求自2014年12月1日起，传真机、扫描仪、碎纸机不再纳入批量集中采购范围。

 

　　厉行节约 批采价格优势凸显

 

　　刘祝余透露，中央单位着力推进台式计算机、便携式计算机、打印机、复印机、空调以及复印纸6个品目的批量集中采购工作，节资成效明显。其中，台式计算机、便携式计算机低于市场价15~25%，打印机低于市场价20~40%，复印纸低于市场价20~30%。

 

财政部国库司司长刘祝余

 

　　批量集中采购的价格优势受到了地方政府的追捧。江苏、广西、安徽、山东、广东等省先后参照中央政府的采购模式，结合本省实际情况推进批量集中采购工作。江西省财政厅就本省批量集中采购工作有关要求发布《江西省省级预算单位批量集中采购管理办法（试行）》，以规范政府采购行为，提高财政资金使用效益。

 

　　今年3月《政府采购法实施条例》的颁布实施，进一步明确了中央推进批量集中采购工作的决心。《政府采购法实施条例》明确，列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。

 

　　《条例》出台后，内蒙古自治区等地方着手推进批量集中采购。今年7月起，内蒙古自治区本级针对台式计算机、便携式计算机及打印机3大品目试行网上询价批量采购，每周采购一次。内蒙古自治区政府采购管理处孙志刚告诉记者，自治区执行的批量集中采购在配置和价格方面都参照中央政府采购结果来执行，力保采购到物有所值的产品。Y