如果说“天价”采购腐败是“看得见的腐败”，那么政府采购招投标中的腐败则是“看不见的腐败”。广东省一家大型企业的负责人参与各地政府采购招投标已有10年，对于此中乱象，他直言“太复杂了，操作空间大到你没法想象”。

 

　　对于政府“天价采购”，公众往往只看到结果，背地里究竟是怎么操作的，多数人未必很清楚，大概只有政府采购的直接参与者才了解其中内幕。所以，当参与者说出政府采购招投标中的“操作空间大到无法想象”时，让人难以置信，也不免想知道，没法想象的操作空间究竟有多大？

 

政府采购 缘何操作空间大到无法想象

 

　　对于政府采购而言，在法律上，有《招投标法》、《政府采购法》等法律进行约束。在程序上，各地也有一套看似严格的采购流程。在操作上，有专家来评分把关，也有具体的评分办法。按说不应该出现大的问题。

 

　　那么，为何会出现“操作空间大到无法想象”？从这位参与者透露的信息来看，不仅环节太多情况太复杂，而且每个环节都有腐败空间。另外，地方有关方面在制定相关规定和要求时，明显给腐败预留了空间，比如要求“所有参与竞标企业3天内拿出样品”，似乎只有特定企业才能做到。再以评分规定为例，有的地方规定：商品价格在总分中只占30%，企业资格要求等占70%。这至少说明三个问题：一是采购者对采购成本控制重视的不够；二是过于看重企业的荣誉；三是有可能为某些特定企业“量身订做”。显然，要想堵住采购腐败，首先必须从完善法律法规出发，对过大的政府采购操作空间进行压缩。

 

　　笔者以为，压缩政府采购中“操作空间”，重点要做好两点：一要简约，二要透明。所谓简约，是指在操作上越简单越好，越复杂越容易腐败。某些地方政府采购者为了掩饰腐败，有意制定很多不合理规定和要求，这样一来，就能迷惑外界，照顾特定企业，然后从中获利。所谓透明，是说从财政预算到具体招投标，涉及的每一分钱、每一种采购物品、每一个责任人、每一道程序都应该彻底公开。

 

　　虽说近两年在全国上下高压反腐的大环境下，政府采购信息透明度比以往有了很大好转，但据参与者透露，还是存在“量身订做”“不收手”的现象。从这个意义上说，政府采购“操作空间大到无法想象”，这个问题值得深思。