《国家外汇管理局跨境资金流动监测与分析系统-外汇管理数据仓库子项2015年度开发类维护项目》竞争性谈判成交结果公告

《国家外汇管理局跨境资金流动监测与分析系统-外汇管理数据仓库子项2015年度开发类维护项目》中标供应商为北京中软国际信息技术有限公司。现将项目成交结果公告如下：

一、  采购 人：国家外汇管理局 

地    址：北京市海淀区阜成路18号华融大厦

联系方式：010-68402201

二、  项目名称：国家外汇管理局跨境资金流动监测与分析系统-外汇管理数据仓库子项2015年度开发类维护

三、  项目编号：XXDY2015002

四、  采购方式：竞争性谈判

五、  成交供应商：北京中软国际信息技术有限公司

地址：北京市海淀区科学院南路2号C座12层

成交金额：59.76万元

六、  主要成交标的名称：数据仓库开发维护

七、  谈判小组成员名单：李新、金世英、孙洪珠

一、项目名称

国家外汇管理局跨境资金流动监测与分析系统-外汇管理数据仓库子项2015年度开发类维护项目。

二、项目背景

为实现对跨境资金流动的有效监测和分析，国家外汇管理局建设了跨境资金流动监测与分析系统（以下简称监测分析系统），搭建了外汇管理数据仓库，实现了总览、固定报表、主题分析、主体监测、灵活分析和查询的功能。依托监测分析系统建设了服务贸易外汇监测分析、外汇检查分析、国际收支综合查询、资本项目统计监测等业务应用。

监测分析系统是一个数据整合以及综合分析应用的平台，其数据来源于外汇管理各主要业务系统以及从银行、企业等采集的外汇业务数据，通过建立统一的外汇业务数据模型加以整合，并据此开展多样的数据分析应用。

对数据仓库中的数据的日常维护及数据质量监测工作是一项日常和持续性的工作，对于确保监测分析系统的稳定运行，不断提高数据质量至关重要，同时，数据仓库作为外汇局公共数据资源，需要支持其他项目组基于数据仓库的系统建设工作，但目前面临支撑力量不足的问题。

三、项目目标

本项目目标是采购监测分析系统开发类维护人员2人，负责2015年9月1日-2016年8月30日起1年的开发类维护工作。

四、监测分析系统基本情况

（一）监测分析系统总体架构

监测分析系统的总体架构主要包括：数据源系统、数据仓库、应用体系、数据管控体系、监控与调度等几部分。其核心是外汇管理数据仓库，其数据来源于各外汇管理业务系统，通过清洗、转换将数据加载到数据仓库。在数据仓库基础之上，通过应用程序及访问接口，与外汇局应用服务平台集成，提供包括总览、固定报表、主题分析、主体监测、灵活分析和查询等应用功能。同时，通过数据管控体系的建设实现对外汇管理数据仓库各类数据资源的有效管理和调度监控。

（二）监测分析系统数据情况

目前，监测分析系统实现了涉外收付数据、境内收付数据、账户收支数据、结售汇数据以及各类监管信息的共享和整合，涉及外汇局10个主要业务系统。截至2015年4月，监测分析系统现有数据量约为4.4TB（大部分数据起始时间2008年，部分数据如国际收支起始时间为1998年）。年增量大约每年为0.18T。

（三）用户范围

国家外汇管理局及其下属分支机构，全国将近900家。按照总局30个用户，各省分局平均每个单位4个用户，各中心支局及县支局平均每个单位2个用户计算，系统用户约2000人。并发用户不超过50人。

（四）监测分析系统现有软硬件环境说明

应用服务器集群：基于硬件负载均衡交换机实现。

中间件产品：TONGWEB、Cognos、Apache。

五、投标人服务要求

（一）投标人通过ISO9000质量管理体系认证，有严格的项目管理流程规范和质量保证体系。

（二）投标人在数据仓库设计和实施方面具有丰富经验，有足够的技术实力实施本项目，应具有近三年类似项目3个以上成功案例。 

（三）投标人不得以其他公司资质投标或中标后转包。如发现执行开发的公司并非中标公司，则我方有权终止合作，并向中标人追索由此造成的一切损失。

（四）投标人中标后的开发类维护工作在外汇局现场完成，期间相关人员需遵守采购人相关管理制度。对发现的数据类问题，包括数据加载等能在2小时内解决。

（五）投标人中标后，项目组相关人员在外汇局驻场服务，如果使用自带电脑且需要接入外汇局业务网的，须严格按照外汇局相关信息安全规定操作：在完成格式化硬盘、重装操作系统和杀毒软件，并经外汇局信息安全部门审核后，方可接入外汇局业务网。在后续使用电脑工作期间，不得使用U盘等移动存储介质，不得接入互联网，不得擅自将电脑带离外汇局。

（六）投标人中标后，须与外汇局签订保密协议，保证外汇局的系统和数据仅在外汇局内使用，不得外泄。投标人必须与驻场工程师签订保密协议，驻场工程师发生泄密问题，外汇局有权追究投标人的责任。

六、对项目组人员配置及工作时间要求

投标人在应标时应提供项目组的人员配置、项目组成员学历学位证明、相关认证资格证书和工作简历。项目组人员除两名开发类维护人员外，应还包含相应的技术专家团队。现场人员经考察无法胜任本项目工作或遇无法解决的问题时，投标人必须派出相应的技术支持团队予以解决。对于系统运行出现的问题，技术支持团队必须在了解相关情况后四个小时内解决。

投标人提供的开发类维护人员应自2015年7月1日开始参加项目的学习，30天后接受外汇局考察，考察合格的人员待项目正式启动后开展相关工作。考察不合格的人员由投标人负责更换人员，直到外汇局考察合格。学习考察期不计入项目工作量。考察内容至少包括但不限于以下内容：

能讲解数据仓库总体架构、外汇业务数据标准、数据抽取和加工逻辑以及仓库各层次间关系，能够独立分析一张表的依赖关系和加工逻辑，能独立完成一个简单表抽取到数据仓库的工作，完成一个调度任务失败后数据恢复工作，完成一个指定内容和加工逻辑的数据提取工作，完成源系统数据字段变化后的数据入仓工作，完成调度任务的配置工作，完成在管控工具中更新一个数据标准以及新增一个元数据的工作。

本项目启动后，常驻外汇局的人员不得兼职其他项目，未经外汇局允许投标人不得随意更换项目组成员。

人员要求：熟悉外汇管理数据仓库的体系架构，熟练掌握各个环节的运行维护方法，能完成对现有ETL程序或脚本的修改或完善工作。熟悉IBM DataStage数据抽取工具和监测分析系统调度软件，熟悉Netezza数据仓库，具备数据库SQL语言开发经验，能熟练处理常见的数据抽取加载问题，熟悉数据管控软件和应用软件的维护方法。以上要求均需提供包括相关人员参与过的类似项目情况，担任的开发工作角色以及参与时长等内容的材料，相关人员在项目中承担SQL语言开发、ETL程序开发的时间不得少于3个月，Netezza数据仓库开发和维护经验不得少于3个月。

具有大学本科及以上学历，具有2年以上项目实施工作经验。具有高度的责任心和较强的学习能力。具有良好的团队意识和协作精神，具有较强的口头表达、文字写作能力，具有较强的逻辑分析能力和解决问题的能力。

七、主要工作内容

 （一）日常工作

1、对数据加载异常后的维护和处理。包括数据源系统、Datastage、调度工具、Netteza仓库的问题。

2、源系统数据质量问题引起的加载问题处理。需要分析原因并跟踪处理相关数据，形成质量检核规则。

3、源系统数据未及时提供数据或因供数错误引起的拉链表进行错误拉链回退等操作。

4、调度任务失败后数据加载的恢复工作。按照系统梳理自动化数据加载恢复方案，并形成完整操作手册。

5、运用数据管控工具，配置数据质量检核规则（包括仓库现有数据和新增数据），发现数据质量的问题，定期评估检核规则的有效性。

6、定期进行数据仓库内数据质量的跟踪和评估分析，形成数据质量报告。

7、负责对发现的数据问题的核对、分析和调整工作，提高数据的准确性。

对于问题5-7均需提出改进方案并及时修改ETL算法或相关数据，以保证监测分析系统数据质量。

8、仓库维表的更新工作、仓库运行效率和访问统计工作。

9、系统开发、测试环境的搭建及维护等工作，定期同步仓库生产和开发环境数据。

10、数据标准相关工作：包括对新增数据标准、数据标准落地情况和新增元数据的日常维护。

11、元数据相关工作：在元数据管理软件中新增数据源系统和数据仓库中元数据及其加工关系的补充和调整。

（二）开发维护工作：

1、数据管控类：

调度软件中新增调度任务的配置及管理。包括数据仓库用户管理和权限分配、公共数据表的新增或修改、新增调度任务、新增抽取作业。

2、数据处理（ETL）类：

（1）源系统表结构变化（字段类型、增减字段）引起的表及视图结构的调整和加载脚本的开发。

（2）源系统地址变化引起的ETL抽数配置和调度工具调整工作。

（3）数据供数方式变化引起的ETL调整工作，包括数据增全量方式的变化，数据抽取方式（直接抽取、xml文件交换等）的变化等。

（4）未通过接口文件反映的数据变化的修订工作。如数据源系统通过后台脚本对数据进行了调整或清理，监测分析系统中的历史数据也应进行同步调整。

（5）根据工作需要，完成基于数据仓库基础层、共享加工层新增或调整数据脚本的开发任务。对发现的数据逻辑问题，及时分析原因并修正数据加载算法和逻辑。

(6)根据工作需要，现有数据源系统新增入仓数据的ETL开发工作。

3、调优类：

（1）仓库调度作业性能调优工作。包括数据库作业加载脚本的优化、参数配置、作业优先级调整等。

（2）仓库用户连接数的调整优化。根据监测分析系统之上应用的需要和实际监控情况，调整最大进程数和Tongweb连接数。

（3）ETL数据抽取脚本优化，例如增加空间回收和统计信息收集等，最高限度提高脚本运行效率。

4、数据分析类：

（1）根据需求加工数据，并配置到灵活分析查询模块中，供查询分析适用。

（2）根据需求提取并加工数据，协助开展数据分析工作。根据数据提取需求的频繁程度，固化为前台功能。

（3）根据外汇局需要，配合开展数据分析核对工作。

5、文档类：

（1）以上所有工作涉及的技术文档的编写和之前版本的更新工作。

（2）每月定期完成维护工作月报和工作计划等文档。

（3）每月定期完成数据质量监测分析月报。

6、其他类：

（1）数据仓库系统与其他相关系统的协调沟通工作，以及有关调整工作。

（2）配合完成信息系统安全等级保护测评、安全风险评测及整改等工作。

（3）配合同城中心和备份中心的搭建工作。

（三）外汇局安排的其他有关工作任务。

八、项目提交物及对各类文档的要求

投标人应在规定时间内完成全部工作，将全部交付成果和资料提交给采购人，项目实施过程中形成的开发成果资料和最终交付项（包括第三方软件产品）的所有权归采购人所有。采购人根据自身业务管理的需要，可以组织对软件工具进行修改，可以在开展业务的范围内，包括下属各级机构以及相关用户，无限制使用。每项工作完成后应提交以下更新后的软件或文档，包括但不限于以下内容：

（一）ETL相关工作

软件类：ETL脚本、数据处理脚本。

文档类：《ETL详细设计说明书》、《需求规格说明书》、《源数据与数据模型映射关系说明文档》、《外汇业务数据仓库物理模型说明书》、《仓库表级及字段级映射关系说明文档》、《数据处理流程说明书》、《ETL测试报告》、《ETL安装部署手册》、《ETL维护手册》、《ETL开发维护报告》、《数据加载方式说明书》、《调度任务说明书》、《系统数据量统计》。

（二）系统开发维护文档

《监测分析系统开发维护日报》、《监测分析系统运行维护月报和计划》、《异常问题解决方案及处理方法步骤》、《监测分析系统数据质量监控月报》、《监测分析系统数据质量分析报告及建议》、《系统应用功能及ETL脚本变动记录》、《数据标准和元数据变更说明记录》。

（三）所有源程序、可执行程序。源程序中有明晰的注释，符合相关程序语言的规范和客户要求的编码规范；源程序和可执行程序保持一致，无冗余程序文件；源程序目录部署合理，参数文件或配置文件齐全，存放路径合理。

（四）外汇局要求的其他技术资料。

九、罚则

（一）投标人必须使在外汇局现场工程师承担并履行与甲乙双方之间的保密合同项下投标人所承担的保密义务同等的义务，如在外汇局现场工程师违反此保密义务，外汇局将追究投标人责任。

（二）未经外汇局同意，投标人不得更换在外汇局现场工程师。若投标人违规更换一次，应向外汇局支付相当于合同总金额2%的违约金，对此外汇局有权在支付合同价款时直接予以扣除合同总金额。

（三）投标人在外汇局现场工程师离职而未完成工作交接，发生一次，应向外汇局支付相当于合同总金额2%的违约金，对此外汇局有权在支付合同价款时直接予以扣除合同总金额。

（四）因投标人技术问题或服务管理问题造成用户设备损坏、业务中断或故障未能按期排除或未能完全排除的，投标人应赔偿外汇局及外汇局的用户的全部损失及因此给外汇局用户造成的其它损失。

（五）系统运行出现的问题，投标人在四个小时内无法解决的，发生一次，应向外汇局支付相当于合同总金额1%的违约金。

国家外汇管理局跨境资金流动监测与分析系统-外汇管理数据仓库子项2015年度开发类维护项目竞争性谈判文件

一、     项目名称：国家外汇管理局跨境资金流动监测与分析系统-外汇

 管理数据仓库子项2015年度开发类维护项目

二、   项目编号：XXDY2015002

三、   合格供应商资格条件和有关要求：

（一）供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，符合《中华人民共和国政府采购法》对投标公司的要求，并具备下列资格条件：

1、通过ISO9000质量管理体系认证，有严格的项目管理流程规范和质量保证体系。

2、在数据仓库设计和实施方面具有丰富经验，有足够的技术实力实施本项目，应具有近三年类似项目3个以上成功案例。

（二）本项目不接受联合体和自然人投标。

（三）中标供应商不得以任何形式将本项目转包、分包。

二、采购方式

竞争性谈判

三、采购预算：

80万元

四、采购需求（详见采购需求书）

五、采购程序

（一）谈判内容

本项目谈判文件及采购需求书约定事项。

（二）采购流程

1、谈判小组确认谈判文件；

2、谈判小组与投标供应商进行谈判；

3、谈判小组根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（中华人民共和国财政部令第74号）有关要求，从满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价从低到高的顺序，提出成交候选人名单，并编写评审报告。

（三）合同签订

根据谈判文件的要求和投标文件应答及供应商书面承诺，双方签订采购合同。

六、报价要求

投标报价应包含本项目所有费用，并按项目需求提供详细的分项报价清单。中标后不得有任何额外费用要求。

七、评定成交标准

评审报告中提出的候选人中，质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的供应商为成交供应商。

八、投标文件要求

（一）供应商应当按照谈判文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

（二）投标文件应包含以下内容：

1、报价函及分项报价清单；

2、法定代表人授权委托书；

3、营业执照副本复印件，并加盖报价人公章；

4、供应商对招标文件技术需求做出的实质性响应；

5、报价货物及服务技术偏离表；

（三）投标文件一式3份，其中正本1份，副本2份。

九、提交投标文件截止时间及地点

各供应商须于2015年5月27日9点前将投标文件密封送达华融大厦2层1号会议室，在截至时间后送达的投标文件为无效文件。

国家外汇管理局

政府采购办公室

2015年5月20日